Đoàn công tác liên bộ làm việc với lãnh đạo tỉnh

Trong 2 ngày 13 và 14-4, đoàn công tác liên bộ do đồng chí Nguyễn Thành Biên, Thứ trưởng Bộ Công thương làm trưởng đoàn đã có chuyến công tác tại Quảng Ninh. Ngày 13-4, đoàn công tác liên bộ đã đi  kiểm tra thực tế hoạt động xuất nhập khẩu hàng hóa, tạm nhập tái xuất, kho ngoại quan… tại cửa khẩu quốc tế Móng Cái, cửa khẩu Ka Long, điểm thông quan Lục Lầm và một số cảng, bến, kho ngoại quan trên địa bàn T.P Móng Cái.

Sáng nay 14-4, đoàn công tác liên đã có buổi làm việc với lãnh đạo tỉnh Quảng Ninh. Đến dự buổi làm việc có đồng chí Phạm Minh Chính, Ủy viên BCH Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy. Đồng chí Nguyễn Văn Đọc, Chủ tịch UBND tỉnh chủ trì.

Đồng chí Phạm Minh Chính, Bí thư Tỉnh ủy phát biểu tại buổi làm việc.

Tại buổi làm việc, đồng chí Nguyễn Văn Đọc, Chủ tịch UBND tỉnh đã đánh giá khái quát các kết quả về tình hình phát triển kinh tế- xã hội của tỉnh, hoạt động XNK hàng hóa qua biên giới. Do có lợi thế về vị trí địa lý và đặc biệt hơn là sự quan tâm của Chính phủ, các Bộ, ngành Trung ương cho Quảng Ninh được hưởng một số cơ chế, chính sách ưu đãi tại các Khu kinh tế cửa khẩu, do vậy, trong những năm qua Quảng Ninh luôn là tỉnh dẫn đầu các tỉnh phía Bắc trong hoạt động xuất nhập khẩu hàng hóa, trong đó có hoạt động tạm nhập tái xuất, chuyển khẩu, kho ngoại quan… Riêng năm 2011, tổng kim ngạch XNK hàng hóa qua các cửa khẩu của tỉnh đạt 11,998 tỷ USD. Trong đó, xuất khẩu đạt 3,25 tỷ USD, nhập khẩu 3,38 tỷ USD, hàng tạm nhập tái xuất, chuyển khẩu, kho ngoại quan đạt 5,36 tỷ USD.  Điều này đã giúp Quảng Ninh khai thác được lợi thế về cảng biển, cửa khẩu, phát triển dịch vụ vận tải hàng hóa bằng đường biển, đường bộ và đã thu được những kết quả nhất định, góp phần phát triển kinh tế-xã hội của tỉnh, thúc đẩy tăng trưởng và chuyển dịch cơ cấu kinh tế đúng hướng.

Tỉnh Quảng Ninh đã xác định tạm nhập tái xuất, chuyển khẩu hàng hóa, kho ngoại quan là một lợi thế riêng có cần phải khai thác, phát huy. Tuy nhiên, phát triển loại hình dịch vụ này cần phải trên cơ sở đánh giá kỹ lưỡng những lợi ích về kinh tế-xã hội và những mặt trái trong quá trình thực hiện, để đề xuất các cơ chế điều hành, quản lý chặt chẽ, phát huy hiệu quả một cách bền vững. Theo đó, tỉnh cũng đã thành lập các Ban chỉ đạo cấp tỉnh hoạt động theo Quy chế phân công trách nhiệm cụ thể cho các thành viên để chỉ đạo hoạt động thương mại biên giới; chống buôn lậu, gian lận thương mại hiệu quả, theo đúng quy định của Nhà nước. Ngoài ra, trên địa bàn tỉnh còn có sự tham gia quản lý của các lực lượng chống buôn lậu Trung ương chốt thường xuyên tại địa bàn. Do vậy những năm qua, hoạt động thương mại biên giới nói chung và tạm nhập tái xuất, chuyển khẩu, kho ngoại quan nói riêng cơ bản đáp ứng được yêu cầu công tác quản lý các hoạt động đang diễn ra trên địa bàn tỉnh.

Quang cảnh buổi làm việc.

Phát biểu tại buổi làm việc, đồng chí Phạm Minh Chính, cho rằng cần có cái nhìn tổng thể về hoạt động này. Hiện nay, Chính phủ đang cần sự tham mưu, đề xuất của các bộ ngành để có quyết sách điều hành hợp lý. Việc phát huy thế mạnh của thương mại biên giới mà hoạt động tạm nhập tái xuất hiện nay đang chiếm vai trò chủ đạo cần phải được đặt trong các mối quan hệ tương quan như: Phát triển kinh tế-xã hội phải gắn với đảm bảo an ninh quốc phòng, bảo vệ đường biên giới và gắn với công tác xóa đói giảm nghèo cho đồng bào vùng biên giới… Từ đó, có thể khẳng định việc  phát triển kinh tế cửa khẩu đặc biệt là dịch vụ tạm nhập tái xuất hàng hóa trong những năm qua đã góp phần quan trọng trong việc thực hiện các chủ trương lớn đó của Đảng, Chính phủ. Tuy nhiên, để hoạt động này phát triển ổn định thì cả hệ thống chính quyền cần vào cuộc để giải quyết tốt các mặt trái của vấn đề. Có như vậy thì hoạt động thương mại biên giới nói chung và hoạt động tạm nhập tái xuất nói riêng mới phát huy hiệu quả và phát triển bền vững.

Cùng trao đổi về vấn đề này, đồng chí Nguyễn Thành Biên, Thứ trưởng Bộ Công thương nêu rõ: Thực hiện chỉ đạo của Chính phủ, Bộ Công thương làm trưởng đoàn công tác liên bộ để đi khảo sát về các hoạt động thương mại biên giới, trong đó có hoạt động tạm nhập tái xuất, chuyển khẩu, kho ngoại quan… để tổng hợp và báo cáo Chính phủ. Đồng chí cũng chỉ rõ những thuận lợi và những khó khăn vướng mắc trong quá trình triển khai thực hiện để các đại biểu cùng luận bàn làm rõ. Qua đó, đại diện các Bộ, ngành đều nhất trí cho rằng việc phát triển loại hình này đem lại lợi ích thiết thực về kinh tế-xã hội, đặc biệt là ở những xã nghèo vùng biên giới các tỉnh phía Bắc nói chung và tỉnh Quảng Ninh nói riêng. Do vậy, cần phải duy trì và phát huy loại hình dịch vụ này. Tuy nhiên, để hạn chế mặt trái của hoạt động này, các đại biểu cũng đã thảo luận và đề xuất  giải pháp quản lý từng vấn đề cụ thể như thể chế quản lý nhằm đảm bảo tốt việc thanh khoản, thu ngân sách, chống thẩm lậu, chống ô nhiễm môi trường…

Lê Hải