Tạo nguồn cán bộ thời kỳ CNH-HĐH đất nước

Quy hoạch đạt chuẩn theo từng chức danh

Thực hiện Nghị quyết 42 của Bộ Chính trị, cấp uỷ các cấp, ban cán sự đảng, đảng đoàn, lãnh đạo các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh đã thực hiện nghiêm túc, đầy đủ quy trình với nhiều cách làm sáng tạo. Trong đó đặc biệt là việc mở rộng đối tượng lấy ý kiến giới thiệu rộng hơn quy định. Đồng thời, thực hiện tốt việc nhận xét, đánh giá cán bộ; xây dựng các tiêu chuẩn chức danh làm căn cứ quy hoạch cán bộ. Đáng chú ý là việc thực hiện phương châm “động” và “mở” trong quy hoạch; tiến hành quy hoạch ở cả 3 cấp (cơ sở, huyện, tỉnh), lấy quy hoạch cấp dưới để xây dựng quy hoạch cán bộ cấp trên. Phát huy dân chủ trong giới thiệu, phát hiện nguồn, bảo đảm cơ cấu, tính kế thừa và phát triển của quy hoạch, đáp ứng được yêu cầu phát triển kinh tế-xã hội của tỉnh trước mắt và lâu dài. Hầu hết số cán bộ được giới thiệu dự nguồn quy hoạch đạt tiêu chuẩn về chuyên môn, nghiệp vụ và lý luận chính trị theo từng chức danh cán bộ. Cơ cấu cán bộ trẻ, cán bộ nữ đã được cấp uỷ, cơ quan, đơn vị quan tâm, chú trọng phát hiện, giới thiệu đưa vào nguồn quy hoạch chức danh lãnh đạo, quản lý…

Đồng chí Phạm Minh Chính, Bí thư Tỉnh ủy tặng Bằng khen cho các tập thể, cá nhân tại hội nghị tổng kết thực hiện Nghị quyết 42 và Nghị quyết 11 của Bộ Chính trị (khóa IX), tháng 11-2011.

Tính đến tháng 12-2007, các đơn vị đã rà soát, điều chỉnh, bổ sung và xây dựng quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý giai đoạn 2010-2015. Cụ thể, cấp cơ sở, tổng số nguồn quy hoạch các chức danh là 4.220 đồng chí; trong đó số dự nguồn mới 21%, tỷ lệ nữ 16,42%, nguồn quy hoạch chức danh Bí thư, Phó Bí thư, Chủ tịch, Phó Chủ tịch HĐND, UBND cấp xã là 2.470 đồng chí. Các sở, ban, ngành, đoàn thể và đảng bộ trực thuộc tỉnh, nguồn quy hoạch các chức danh giám đốc, phó giám đốc, trưởng, phó, ban, ngành... là 313 đồng chí; trong đó dự nguồn mới 26,7%, tỷ lệ nữ 16,61%.

Nguồn quy hoạch chức danh uỷ viên BCH các đảng bộ huyện, thị xã, thành phố và đảng bộ trực thuộc là 981 đồng chí; nguồn chức danh uỷ viên BTV các đảng bộ huyện, thị xã, thành phố và đảng bộ trực thuộc là 285 đồng chí; nguồn quy hoạch các chức danh chủ chốt các huyện, thị xã, thành phố là 167 đồng chí.

Đối với cấp tỉnh, nguồn quy hoạch chức danh uỷ viên BCH Đảng bộ tỉnh gồm 118 đồng chí, đạt 2,14 lần so với số lượng BCH đương nhiệm; trong đó dự nguồn mới 77,11%, tỷ lệ nữ 16,94%, dân tộc thiểu số đạt 4,27%. Nguồn quy hoạch uỷ viên BTV Tỉnh uỷ là 31 đồng chí, đạt 2,06 lần so với số lượng quy định; trong đó dự nguồn mới 64,51%, tỷ lệ nữ 19,35%. Nguồn quy hoạch các chức danh Bí thư, Phó Bí thư, Chủ tịch, Phó Chủ tịch HĐND, UBND tỉnh là 37 đồng chí, đạt 3,7 lần so với số cán đương nhiệm; trong đó dự nguồn mới 54,8%, tỷ lệ nữ 10,81%.

Từ năm 2007 đến nay, hầu hết các chức danh cán bộ lãnh đạo, quản lý được bố trí, bổ sung kiện toàn đều nằm trong quy hoạch; đạt tiêu chuẩn về chuyên môn, nghiệp vụ và lý luận chính trị theo từng chức danh cán bộ. Kết quả đại hội đảng bộ cấp tỉnh, cấp huyện nhiệm kỳ 2010-2015, 100% các đồng chí trúng cử cấp uỷ trong quy hoạch, cấp xã đạt 98,7%; kết quả bầu cử HĐND, UBND các cấp nhiệm kỳ 2011-2016, 100% các đồng chí trúng cử nằm trong quy hoạch, cấp xã đạt 96,3%.

Luân chuyển hợp lý

Cùng với đó, thực hiện Nghị quyết số 11-NQ/TW của Bộ Chính trị, BTV Tỉnh uỷ đã chỉ đạo các cấp, ngành, đơn vị, địa phương xây dựng kế hoạch luân chuyển cán bộ cụ thể. Phương pháp luân chuyển cán bộ được triển khai đồng bộ, mạnh mẽ và có bước đi vững chắc trong tổ chức đảng và đội ngũ cán bộ đảng viên ở các cấp, ngành, địa phương, đơn vị; tạo sự thống nhất trong nhận thức, nhất quán về tư tưởng chỉ đạo, khắc phục khuynh hướng khép kín trong từng ngành, địa phương. Qua 9 năm thực hiện Nghị quyết này, toàn tỉnh đã luân chuyển được 1.123 lượt cán bộ. Tổng số cán bộ được luân chuyển là 767 đồng chí, trong đó có 160 cán bộ được luân chuyển từ khối đảng, đoàn thể sang khối quản lý nhà nước; 153 đồng chí từ quản lý nhà nước sang khối đảng, đoàn thể… Các sở, ban, ngành, đơn vị, địa phương đã gắn công tác luân chuyển cán bộ lãnh đạo với thực hiện quy hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng cán bộ và yêu cầu nhiệm vụ của tỉnh; quan tâm xem xét, lựa chọn những đồng chí trong quy hoạch, trẻ tuổi, người dân tộc thiểu số, đối tượng Đảng. Hầu hết cán bộ lãnh đạo, quản lý sau luân chuyển đã nhanh chóng trưởng thành, thực hiện tốt công việc mới. Đây cũng là bước quan trọng chuẩn bị cho đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý cho nhiệm kỳ đại hội đảng và HĐND, UBND các cấp.

Qua thực tiễn công tác luân chuyển cán bộ, tỉnh đã rút ra một số kinh nghiệm. Đó là: Cần phải có kế hoạch, lộ trình và những giải pháp cụ thể; gắn luân chuyển với việc thực hiện quy hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng cán bộ và yêu cầu nhiệm vụ của tỉnh; đặc biệt chú ý việc xem xét lựa chọn những đồng chí trong quy hoạch trẻ tuổi, có triển vọng, được trải nghiệm qua các môi trường công tác, có tầm nhìn chiến lược, có mối quan hệ rộng với các ban, ngành cấp trên, tạo nhiều lợi thế trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành và thu hút tốt nguồn lực cho địa phương. Riêng đối với cán bộ luân chuyển tăng cường cho cấp xã, ngoài kiến thức quản lý nhà nước, quản lý xã hội cần phải có kinh nghiệm và kỹ năng cần thiết để giải quyết, xử lý được những vấn đề nảy sinh từ thực tiễn v.v.

Tại hội nghị của tỉnh tổng kết thực hiện các Nghị quyết 42 và Nghị quyết 11 của Bộ Chính trị (tháng 11-2011), đồng chí Phạm Minh Chính, Bí thư Tỉnh uỷ đã nhấn mạnh: Đẩy mạnh công tác quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý và luân chuyển cán bộ sẽ tạo sự chủ động, khắc phục được tình trạng thiếu hụt trong đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý, bảo đảm tính kế thừa, phát triển và sự chuyển tiếp liên tục, vững vàng giữa các thế hệ cán bộ, giữ vững đoàn kết nội bộ và sự ổn định chính trị. Đồng chí Bí thư Tỉnh uỷ yêu cầu các cấp, ngành, địa phương, đơn vị tiếp tục đẩy mạnh xây dựng đội ngũ cán bộ đảm nhận các chức danh lãnh đạo, quản lý các cấp vững vàng về chính trị, trong sáng về đạo đức, thành thạo chuyên môn, nghiệp vụ, có trình độ và năng lực thực tiễn, đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp CNH-HĐH đất nước. Bắt đầu từ thời điểm này, cần đẩy mạnh hơn nữa cho các công tác đào tạo, quy hoạch, luân chuyển cán bộ, lãnh đạo để chuẩn bị cho Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIV.

Nguyễn Huế