Khắc phục hạn chế để đẩy mạnh chương trình

Thứ 4, 19/10/2011 | 06:01:26 [GMT +7] A A

Thực hiện Nghị quyết của Tỉnh uỷ về xây dựng nông thôn mới, Thành uỷ Móng Cái đã xây dựng chương trình hành động, HĐND thành phố đã thông qua đề án NTM của thành phố giai đoạn 2010-2020.

Trong đề án này, TP Móng Cái đã đề ra những quan điểm, mục tiêu, nhiệm vụ cho cả giai đoạn, trong đó năm 2011 tập trung vào hoàn thiện bộ máy điều hành, tuyên truyền về NTM, rà soát các văn bản về chính sách hiện hành phục vụ chương trình; các xã hoàn thành đề án và quy hoạch NTM cấp xã, các nhà văn hoá có đủ điều kiện hoạt động; xây dựng kế hoạch 5 năm xây dựng NTM cấp xã và thành phố, xây dựng để đạt chuẩn 9 trường học, nâng tỷ lệ hộ dân được sử dụng nước sạch hợp vệ sinh lên 86%, ưu tiên đầu tư các công trình: Thuỷ lợi, hạ tầng vùng sản xuất tập trung, trụ sở xã, nhà văn hoá, đường giao thông nông thôn…

Bí thư Đảng uỷ 9 xã của TP Móng cái ký giao ước thi đua đẩy mạnh xây dựng nông thôn mới.

Trong năm đầu triển khai chương trình, Móng Cái đã ban hành được nghị quyết của HĐND thành phố về đề án xây dựng NTM làm cơ sở cho việc thực hiện. Móng Cái cũng đã thành lập được Ban Chỉ đạo, Ban Điều hành và Ban Quản lý xây dựng NTM các cấp. Sau khi có kế hoạch, các cấp, các ngành của thành phố đã tập trung tuyên truyền và bước đầu tạo được dư luận tích cực, người dân nông thôn ở Móng Cái đã có những hiểu biết nhất định về chương trình xây dựng NTM. Việc triển khai thực hiện chương trình theo các tiêu chí ở TP Móng Cái đã đạt được một số kết quả cụ thể. Trong công tác lập đề án, kế hoạch, các xã đều đã xây dựng đề án, lấy ý kiến nhân dân và trình thẩm định, phê duyệt. Tuy nhiên, tiến độ lập, phê duyệt các đề án NTM ở cấp xã còn chậm, chất lượng các đề án chưa cao. Về phát triển kinh tế và tổ chức sản xuất, Phòng Kinh tế thành phố đã hướng dẫn các xã, thôn xây dựng kế hoạch chuyển dịch cơ cấu kinh tế, cơ cấu sản xuất nông nghiệp; tăng cường công tác khuyến nông đẩy nhanh nghiên cứu ứng dụng KHKT vào sản xuất. Các xã tiếp tục vận động nhân dân chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi, phát triển dịch vụ và tiểu thủ công nghiệp để giải quyết việc làm nâng cao thu nhập cho lao động nông thôn. Về xây dựng hạ tầng KT-XH, năm 2011, TP Móng Cái có 13 công trình được phê duyệt nhiệm vụ chuẩn bị đầu tư, 8 công trình đã được duyệt dự án, 5 công trình thực hiện giai đoạn đầu tư; kế hoạch ghi vốn các công trình xây dựng NTM năm 2011 là 11,6 tỷ đồng. Đến nay, vốn ngân sách đã đầu tư thực hiện các nội dung thuộc chương trình NTM mà TP Móng Cái được phân bổ là 29,85 tỷ đồng. TP Móng Cái cũng đã rà soát, chỉ đạo lập kế hoạch đề nghị xây mới, nâng cấp 58 nhà văn hoá thôn. Cùng với đó, TP Móng Cái cũng đã chỉ đạo các ngành chức năng lập kế hoạch triển khai các kế hoạch nhiệm vụ trong các lĩnh vực văn hoá, xã hội, môi trường, xây dựng chính trị và an ninh nông thôn để đáp ứng yêu cầu chương trình xây dựng NTM.

Đánh giá sau một năm triển khai, Ban chỉ đạo xây dựng NTM của TP Móng Cái nhận định rằng chương trình xây dựng NTM của thành phố đã tạo được sự đồng thuận, tích cực tham gia của các cấp uỷ, chính quyền, đoàn thể và nhân dân trên địa bàn thành phố. Tuy nhiên, do văn bản của trên hướng dẫn còn chậm nên việc triển khai còn lúng túng, nhất là trong phân cấp quản lý đầu tư dẫn đến chưa rõ trách nhiệm, chưa huy động được sức dân. Xây dựng NTM là một chương trình tổng hợp, toàn diện, trong khi đó TP Móng Cái làm trên diện rộng, khối lượng công việc lớn, cán bộ làm công tác này chủ yếu là kiêm nhiệm và chưa có kinh nghiệm nên tiến độ còn chậm. Công tác khảo sát và lập đề án, xây dựng kế hoạch còn sơ sài, chưa bám sát mục tiêu, nội dung chưa được xác định cụ thể. Công tác tuyên truyền tuy đã được chú trọng nhưng chưa đến được với đông đảo các hộ dân ở nông thôn, thậm chí ngay cả một số cán bộ cũng còn chưa hiểu sâu sắc, chưa rõ các nội dung của chương trình xây dựng NTM nên còn có tư tưởng trông chờ, ỷ lại vào cấp trên. Nhiều nơi, cán bộ lại coi đây thuần tuý là một chương trình đầu tư từ ngân sách chứ chưa quan tâm đến việc triển khai các tiêu chí không cần hoặc cần ít nguồn lực đầu tư tài chính; chưa chú trọng phát huy nội lực của các thành phần kinh tế, nhất là cộng đồng dân cư ở nông thôn.

Khắc phục những hạn chế trên, thời gian tới, TP Móng Cái sẽ đẩy mạnh thực hiện các nội dung của chương trình xây dựng NTM theo kế hoạch đã đề ra. Tuy nhiên, theo đồng chí Vũ Văn Kinh, Phó Bí thư Thành uỷ, Phó Chủ tịch UBND thành phố thì Móng Cái sẽ tập trung xây dựng NTM từ thôn chứ không làm từ xã như vừa qua. Làm như vậy sẽ huy động được sức dân và nguồn lực từ cộng đồng dân cư nhiều hơn.

Ngọc Hà

Để xây dựng nông thôn mới hiệu quả hơn

Đồng chí Trần Quang Phú, Phó Chủ tịch Uỷ ban MTTQ TP Móng Cái: “Đẩy nhanh hơn nữa tiến trình xây dựng nông thôn mới”

Theo chức năng nhiệm vụ của mình, MTTQ các cấp của thành phố đã đẩy mạnh phong trào xoá nhà tạm, cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá ở khu dân cư”… để chung sức xây dựng NTM. Tuy nhiên việc triển khai xây dựng NTM trên địa bàn vẫn còn chậm, nhiều nơi mới chỉ dừng lại ở công tác lập đề án, quy hoạch ở cấp xã. Tôi đề nghị cần đẩy nhanh hơn nữa tiến trình xây dựng NTM trên địa bàn thành phố.

Tôi cũng đề nghị xây dựng quy định vốn đối ứng cụ thể cho từng hạng mục công trình để nhân dân biết và dễ thực hiện. Ví dụ đường liên thôn, đường liên gia, nhà văn hóa, kênh mương thì được Nhà nước hỗ trợ bao nhiêu, dân phải đóng góp bao nhiêu. Mở các lớp dạy nghề cho lao động nông thôn cần sát với tình hình thực tế ở mỗi địa phương; có cơ chế chuyển đổi một số nhà văn hoá ở nơi diện tích chật hẹp ra những nơi có diện tích rộng hơn để nâng cấp. Đặc biệt, cán bộ và nhân dân ở các thôn đều có nguyện vọng rằng với những công trình vừa sức dân thì giao lại cho nhân dân thực hiện, như vậy vừa đảm bảo chất lượng vì dân làm là làm cho mình, vừa tạo được việc làm cho nhân dân.

Đồng chí Phạm Bá Tặt, Bí thư Đảng uỷ xã Quảng Nghĩa: “Chủ thể chính phát triển nông thôn là nông hộ”

Khi lập đề án xây dựng NTM, chúng tôi xác định chủ thể chính phát triển nông thôn là nông hộ. Vì thế, xây dựng NTM chủ yếu phải dựa vào nội lực của nhân dân ở khu dân cư và như vậy thì mọi việc cần phải được “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, dân thụ hưởng”. Đảng uỷ xã đã đầu tư các nguồn lực, đẩy mạnh việc thực hiện các tiêu chí để nâng cao đời sống người dân; phấn đấu đến 2015 xã Quảng Nghĩa cơ bản trở thành xã NTM.

Muốn vậy, phải tạo được sự thống nhất cao trong cán bộ và nhân dân về chủ trương, đường lối, cách thức xây dựng NTM; tập trung lãnh đạo, chỉ đạo, tạo phong trào thi đua phát triển sản xuất, chuyển dịch cơ cấu kinh tế, đào tạo nguồn nhân lực. Cùng với đó cần quan tâm và quản lý tốt quy hoạch, đầu tư có trọng điểm, phát triển kết cấu hạ tầng. Khi lập quy hoạch NTM phải đảm bảo gắn tạo ra môi trường sống khang trang, sạch đẹp, giàu bản sắc văn hoá dân tộc. Đồng thời tập trung quy hoạch kết cấu hạ tầng các khu sản xuất như: Khu trồng trọt, chăn nuôi, nuôi thuỷ sản, chế biến nông thuỷ sản và nghề truyền thống địa phương; huy động các nguồn lực xây dựng các thiết chế văn hoá ở khu dân cư; tổ chức lại sản xuất, củng cố mô hình HTX nông nghiệp, ngư nghiệp tạo việc làm cho nhân dân. Trong xã tôi có một thôn vốn có HTX nghề cá được phong tặng danh hiệu Anh hùng, chúng tôi sẽ chọn thôn này làm điểm và khôi phục nghề đánh bắt truyền thống.

Đồng chí Khổng Thị Hạnh, Trưởng thôn Lục Phủ, xã Bắc Sơn: “Triển khai ngay việc giao đất, giao rừng cho nhân dân”

Lục Phủ là thôn miền núi, biên giới, diện tích rộng (trên 2.500 ha), có nhiều dân tộc anh em cùng sinh sống. Tuy diện tích tự nhiên rộng nhưng đất nông nghiệp lại không nhiều (80ha), dân ở thưa thớt theo tập quán của đồng bào dân tộc thiểu số. Đường sá ở đây đi lại hết sức khó khăn, nhất là vào mùa lũ. Đường vào các xóm, các hộ gia đình có khi chỉ là các bờ ruộng. Trong thôn có 175 hộ, trong đó còn 28 hộ nghèo. Nhiều hộ thoát được nghèo nhưng không bền vững do thiếu đất canh tác, không chủ động được việc tưới tiêu, trình độ canh tác thấp. Trong khi đó, diện tích rừng ở đây khá nhiều nhưng chưa được giao cho dân để canh tác. Được biết, nhiều làng bản khác cũng giống như thôn tôi. Cần tháo gỡ ngay những khó khăn này, đặc biệt phải giao đất, giao rừng cho dân trồng, chăm sóc, bảo vệ và canh tác. Tôi đề nghị có chính sách ưu tiên đầu tư cho các khu vực miền núi, biên giới có nhiều khó khăn như Lục Phủ; tăng cường tuyên truyền, đầu tư thiết bị và đào tạo cán bộ để các khu vực này sớm có NTM. Cùng với đó là đầu tư các mô hình điểm trong phát triển sản xuất để nhân rộng. Khi đời sống người dân đã ổn định thì họ sẽ đóng góp tích cực hơn vào việc xây dựng NTM.