Không chấp nhận nội dung khiếu nại của ông Điệp Văn Bẩu

Năm 2016, để phục vụ dự án xây dựng cao tốc Hạ Long - Vân Đồn, UBND huyện Hoành Bồ (cũ) đã thực hiện thu hồi đất, phê duyệt phương án bồi thường GPMB cho các hộ dân bị ảnh hưởng, trong đó có hộ ông Điệp Văn Bẩu (thôn Đồng Cao, xã Thống Nhất). Tuy nhiên, không đồng ý với phương án GPMB, ông Bẩu đã có đơn khiếu nại gửi chính quyền các cấp.

Đường cao tốc Hạ Long - Vân Đồn (đoạn qua TP Hạ Long).

Theo đó, ông Bẩu khiếu nại với 2 nội dung: Đề nghị được công nhận hạn mức đất ở là 5 lần hạn mức đất ở nông thôn, được bồi thường toàn bộ 1.488,29m² đất trồng cây lâu năm nằm trong cùng thửa đất có nhà ở bị thu hồi là đất ở; được bồi thường phần diện tích 734m² đất kênh mương liên quan đến việc thu hồi dự án. Nội dung khiếu nại của ông không được UBND huyện Hoành Bồ chấp nhận tại Quyết định 4573/QĐ-UBND ngày 27/12/2019. Không đồng ý, ông Bẩu tiếp khiếu lên tỉnh.

Theo xác minh của Thanh tra tỉnh, năm 2016, thực hiện dự án, hộ ông Bẩu bị thu hồi với tổng diện tích 2.059,8m² đất. Tuy nhiên, năm 2018, sau khi điều chỉnh, hộ ông Bẩu bị thu hồi với tổng diện tích 1.547m² đất (58,71m² đất ở; 1.488,29m² đất trồng cây lâu năm). Đối với phần diện tích 1.488,29m² đất trồng cây lâu năm, theo bản chứng nhận nhà đất do UBND xã Thống Nhất lập ngày 16/8/2018 xác định, tổng diện tích sử dụng đất của gia đình ông Bẩu là 4.454,4m². Nguồn gốc do ông Bẩu khai phá và sử dụng vào mục đích để ở và làm nhà trước năm 1979. Tại thời điểm thu hồi, thửa đất có 2 cặp vợ chồng sinh sống là vợ chồng ông Bẩu và vợ chồng người con trai (Điệp Văn Sáng). Năm 2011, ông Bẩu làm nhà ở và các công trình phục vụ nhà ở trên thửa đất xây dựng trước năm 1979 cho vợ chồng người con trai (ở nằm ngoài chỉ giới thu hồi đất).

Căn cứ hồ sơ tài liệu và kết quả xác minh cho thấy, phần diện tích 1.488,29m² đất trồng cây lâu năm nằm trong tổng diện tích 1.547m² đất bị thu hồi của hộ ông Bẩu đã được UBND xã Thống Nhất xác định nguồn gốc thời điểm sử dụng đất từ trước năm 1979. Tuy nhiên, ông Bẩu không có giấy tờ về quyền sử dụng đất theo quy định tại các khoản 1, 2, 3, Điều 100, Luật Đất đai 2013. Vì vậy, việc ông Bẩu đề nghị được công nhận hạn mức đất ở là 5 lần hạn mức đất ở nông thôn, được bồi thường toàn bộ diện tích 1.488,29m² đất trồng cây lâu năm nằm trong cùng thửa đất có nhà ở bị thu hồi là đất ở theo quy định tại khoản 2, Điều 103, Luật Đất đai 2013, là không có cơ sở xem xét.

Tổ công tác huyện Hoành Bồ (cũ) vận động người dân thôn Đồng Cao (xã Thống Nhất, TP Hạ Long) nhận tiền đền bù và bàn giao mặt bằng thực hiện dự án, tháng 3/2017. Ảnh Đỗ Phương

Đối với phần diện tích 734m² đất kênh mương, theo văn bản 617/UBND ngày 16/12/2019 của UBND xã Thống Nhất xác định gồm các thửa: Thửa đất số 17 tờ bản đồ GPMB số 10 (tương ứng thửa 35, tờ bản đồ địa chính (BĐĐC) xã Thống Nhất số 97, có diện tích 221,7m², diện tích thu hồi 181,5m²; thửa số 12, tờ bản đồ GPMB số 10 (tương ứng thửa 149, tờ BĐĐC 97) có diện tích 282,4m², diện tích thu hồi 252m²; thửa 23 tờ bản đồ GPMB số 9 (tương ứng thửa 149, tờ BĐĐC số 97) có diện tích 300,5m², diện tích thu hồi 300,5m².

Các phần diện tích này được xác định là đất kênh mương do UBND xã Thống Nhất quản lý, hằng năm ông Bẩu tự nạo vét lòng mương để tiêu thoát nước. Vì vậy, căn cứ theo các quy định pháp luật về nguyên tắc, điều kiện bồi thường về đất khi Nhà nước thu hồi đất, các trường hợp Nhà nước thu hồi đất không được bồi thường về đất (các khoản 1 Điều 74, khoản 1 Điều 75; khoản 2, 4 Điều 82 Luật Đất đai 2013), phần diện tích này thuộc UBND xã Thống Nhất quản lý, hộ ông Bẩu không đủ điều kiện để được cấp GCNQSDĐ nên không được bồi thường về đất.

Ngày 9/6/2020, Đoàn xác minh giải quyết khiếu nại lần 2 đã tổ chức đối thoại với ông Bẩu, tuy nhiên ông Bẩu vẫn giữ nguyên các nội dung khiếu nại. Về phía UBND TP Hạ Long tiếp tục bảo lưu quan điểm giải quyết khiếu nại của ông Điệp Văn Bẩu tại Quyết định 4573/QĐ-UBND. Từ những nhận định, căn cứ, kết quả xác minh, ngày 28/7/2020, UBND tỉnh ban hành Quyết định 2581/QĐ-UBND không chấp nhận nội dung khiếu nại của ông Điệp Văn Bẩu.

Trần Thanh

[links()]