Giá đền bù cho bà Phương Thị Hợi xây dựng trên cơ sở khảo sát thông tin thị trường

Ngày 13/6/2019, UBND tỉnh có Quyết định 2382/QĐ-UBND phê duyệt điều chỉnh một số vị trí đất ở đã được phê duyệt giá cụ thể để tính bồi thường về đất khi nhà nước thu hồi đất thực hiện dự án cải tạo, nâng cấp tỉnh lộ 331B đoạn Chợ Rộc- Bến Giang tại xã Tiền An (Quảng Yên). Không đồng ý với việc phê duyệt mức giá đất ở theo Quyết định của tỉnh, bà Phương Thị Hợi, trú tại thị trấn Đình Lập, huyện Đình Lập, tỉnh Lạng Sơn, đã có đơn gửi chính quyền.

Tuyến đường 331B đoạn qua xã Tiền An, TX Quảng Yên. Ảnh: Đỗ Phương

Trong đơn trình bày, bà Hợi cho biết, gia đình bà được điều chỉnh mức giá đất ở đối với thửa đất 22, tờ bản đồ GPMB số 1 là 6.367.000 đồng/m². Bà cho rằng việc điều chỉnh mức giá trên không đúng quy định pháp luật, bởi một số thửa đất trong khu vực hoặc có cùng nguồn gốc với thửa đất của gia đình bà có mức giá phê duyệt từ 7 triệu đồng/m² đến 9,3 triệu đồng/m². 

Theo xác minh của Sở Tài nguyên - Môi trường, bà Hợi bị thu hồi đất tại thửa đất số 22, tờ bản đồ GPMB số 1, xã Tiền An (được thừa kế từ chồng là ông Trần Đức Xuân - đã chết), tổng diện tích thửa đất là 569,7m², diện tích thu hồi 160,3m². Việc khảo sát, xây dựng giá đất cụ thể được đơn vị tư vấn Công ty CP Thẩm định giá Quảng Ninh khảo sát, thu thập các thông tin chuyển nhượng đất ở trên thị trường của 3 thửa đất tại khu vực lân cận có điều kiện tương tự về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, kết cấu hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội với khu vực có thửa đất cần định giá.

Cụ thể, thời điểm tháng 10/2017, bà Đỗ Thị Thái chuyển nhượng thửa đất nằm trong khu dân cư tiếp giáp đường tỉnh 331B với mức giá 7.468.000 đồng/m². Thửa đất cách đường Nguyễn Bình khoảng 500m, khả năng sinh lợi khá; về giao thông đường trải nhựa có ổ gà nhỏ; hệ thống hạ tầng tương đối hoàn thiện, hệ thống cấp thoát nước đầy đủ.

Tháng 7/2018, bà Vũ Thị Hậu nhận chuyển nhượng thửa đất nằm trong khu quy hoạch dân cư tự xây thôn Chợ Rộc với mức giá 8 triệu đồng/m². Thửa đất cách đường giao thông 331B khoảng 200m, khả năng sinh lợi cao; về giao thông đường bê tông rộng 22m (bao gồm cả vỉa hè); hệ thống hạ tầng tương đối thoàn thiện, hệ thống cấp thoát nước đầy đủ.

Tháng 8/2017, ông Trần Khắc Bình chuyển nhượng 2 ô quy hoạch dân cư cây Sằm với mức giá 5,8 triệu đồng/m². Thửa đất nằm trong khu dân cư cây Sằm, tiếp giáp đường 331B, cách UBND xã Tiền An khoảng 250m, khả năng sinh lợi khá; về giao thông đường nhiều ổ voi, ổ gà, lầy lội, đi lại khó khăn; hệ thống hạ tầng tương đối hoàn thiện, hệ thống cấp thoát nước đầy đủ.

Đối với thửa đất số 22, tờ bản đồ GPMB số 1 của bà Phương Thị Hợi (thửa đất cần định giá), vị trí thửa đất nằm tiếp giáp với đường 331B, điểm đầu của đoạn đường lên dốc, đối diện đường vào nhà máy Sứ, môi trường sống ổn định, khả năng sinh lợi khá; về giao thông đường trải nhựa, nhiều ổ gà, ổ voi, đường lầy lội khó đi; hệ thống hạ tầng chưa hoàn thiện, hệ thống thoát nước tự nhiên.

Trên cơ sở khảo sát giá chuyển nhượng thực tế trên thị trường và thực hiện phân tích, so sánh, điều chỉnh mức giá do các yếu tố khác biệt của các thửa đất nêu trên với thửa đất số 22, UBND TX Quảng Yên có tờ trình 146/TTr-UBND ngày 4/10/2018. Ngày 31/10/2018, Hội đồng thẩm định giá đất tỉnh đã thẩm định và có Thông báo 5067/HĐTĐGĐ. Ngày 13/6/2019, Sở Tài nguyên - Môi trường có Tờ trình 423/TTr-TNMT. Ngày 13/6/2019, UBND tỉnh có Quyết định 2382/QĐ-UBND phê duyệt giá đất cụ thể, trong đó phê duyệt giá cụ thể của thửa đất số 22, tờ bản đồ GPMB số 1 của bà Phương Thị Hợi là 6.367.000 đồng/m².

Theo quy định tại điểm đ, khoản 4, Điều 114 Luật Đất đai 2013, giá đất cụ thể được sử dụng làm căn cứ trong trường hợp tính tiền bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất. Khoản 2, Điều 5, Nghị định 44/2014/NĐ-CP quy định phương pháp so sánh trực tiếp được áp dụng để định giá đất khi trên thị trường có các thửa đất so sánh đã chuyển nhượng trên thị trường, trúng đấu giá quyền sử dụng đất. Ngoài ra, Điều 15, 16 Nghị định 44/2014/NĐ-CP quy định xác định giá đất cụ thể; trình tự, thủ tục thực hiện xác định giá đất cụ thể; Điều 3, Thông tư 36/2014/TT-BTNMT quy định xác định giá đất cụ thể bằng phương pháp so sánh trực tiếp. Đối chiếu với các quy định trên thì việc khảo sát, thu thập thông tin của 3 thửa đất có đặc điểm tương tự với thửa đất cần định giá đã chuyển nhượng và nhận chuyển nhượng trên thị trường trong khoảng thời gian không quá 2 năm tính đến thời điểm định giá đất nêu trên là đảm bảo đúng quy định.

Từ cơ sở trên, cơ quan chức năng xác định việc bà Hợi khiếu nại Quyết định 2382/QĐ-UBND của UBND tỉnh về phê duyệt điều chỉnh một số vị trí đất ở đã được phê duyệt giá cụ thể để tính tiền bồi thường về đất khi Nhà nước thu hồi đất thực hiện dự án cải tạo, nâng cấp đường tỉnh 331B đoạn Chợ Rộc - Bến Giang tại xã Tiền An, TX Quảng Yên, là không có cơ sở giải quyết. Ngày 21/5/2020, UBND tỉnh có Quyết định 1653/QĐ-UBND không chấp nhận nội dung khiếu nại của bà Phương Thị Hợi.

Trần Thanh