Chỉ bồi thường cho ông Bình (bà Oanh), khu 5, phường Cao Xanh 1 ô đất tái định cư là đúng quy định

Thực hiện Dự án công trình: Hạ tầng kỹ thuật Khu tự xây và tái định cư khu 9, phường Cao Xanh, TP Hạ Long; tháng 10/2017, UBND TP Hạ Long ban hành quyết định thu hồi 181m² đất của gia đình ông Nguyễn Mạnh Bình; ban hành quyết định số 8556/QĐ-UBND phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư cho gia đình ông Bình, bà Nguyễn Thị Oanh (vợ đã ly hôn với ông Bình). Tuy nhiên, bà Oanh không đồng ý với phương án này nên có đơn gửi các cơ quan chức năng.

Trong phương án bồi thường được UBND TP Hạ Long phê duyệt, hộ ông Bình (bà Oanh) được bồi thường gồm: 12,2m² đất trồng cây lâu năm thuộc thửa 18; 42m² đất trồng cây lâu năm thuộc thửa 19; được hỗ trợ kiến trúc, cây cối, hoa màu. Đồng thời, UBND TP Hạ Long cũng phê duyệt hỗ trợ 1 ô đất tái định cư cho ông Bình (bà Oanh). Còn đất giao thông và đất thuộc khu đo tỉ lệ 1/5000 có diện tích 116,1m2 không bồi thường, không hỗ trợ.

Mặc dù vậy, Bà Oanh đề nghị được xem xét giải quyết, bố trí 1 ô đất tái định cư cho cá nhân bà, bởi bà cho rằng dù ly hôn với ông Bình (năm 2005) nhưng nhà đất vẫn là tài sản chung của hai ông bà. Sau năm 2005 đến nay, ngoài những lúc đi làm ăn xa để kiếm tiền nuôi con thì bà vẫn ở trên mảnh đất này để chăm sóc con cái và bà không có chỗ ở nào khác trên địa bàn TP Hạ Long. Nay nhà nước thu hồi, bà không còn chỗ ở. Mặc dù Chủ tịch UBND TP Hạ Long đã ra quyết định giải quyết khiếu nại lần đầu đối với khiếu nại của bà, nhưng bà vẫn không đồng ý và tiếp khiếu lên tỉnh.

Sau khi được UBND tỉnh giao nhiệm vụ, Thanh tra tỉnh đã tiến hành xác minh lại vụ việc. Xác minh của cơ quan chức năng cho thấy, diện tích đất bị thu hồi của gia đình ông Bình (bà Oanh) gồm 181m² gồm các thửa đất: Thửa số 18, thửa số 19, thửa số 52 thuộc tờ bản đồ địa chính số 10 và thửa đất khu đo tỉ lệ 1/5000.

Đối với thửa đất số 18, ông Bình và bà Oanh tôn tạo từ năm 1991, đến năm 1993 được phòng Quản lý đô thị TX Hòn Gai cấp đất xây dựng nhà ở tại khu đất này với diện tích 60m². Năm 1997, nhà nước đo vẽ, thiết lập hồ sơ thửa đất đã xác định ranh giới, mốc giới thửa đất trên tại sơ đồ thửa số 18, diện tích 72,2m². Và cũng năm này, gia đình ông Bình được cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở và quyền sử dụng đất ở với diện tích 60m² (diện tích 12,2m2 không được cấp). Năm 2004, ông Bình chuyển nhượng lại cho ông Nguyễn Đức Trọng diện tích đất ở được cấp xây nhà là 60m².

Còn với thửa đất 19, có nguồn gốc do ông Hoàng Văn Thật tôn tạo năm 1991 với diện tích 102m² và đã được Phòng Quản lý đô thị TX Hòn Gai có thông báo về việc cấp đất xây dựng nhà ở tại thửa đất này với diện tích 60m². Năm 1993, ông Thật chuyển nhượng cho ông Nguyễn Mạnh Bình. Năm 1998, ông Bình chuyển nhượng cho ông Ngô Xuân Viện 60m² đất ở. Năm 2006, ông Viện được UBND Hạ Long cấp giấy CNQSDĐ với diện tích 60m² đất ở.

Như vậy, phần còn lại 12,2m² đất trồng cây hàng năm thuộc thửa đất số 18 và 42m² đất trồng cây hàng năm thuộc thửa 19, thuộc tờ bản đồ địa chính số 10, ông Bình, bà Oanh tiếp tục quản lý và xây dựng nhà ở cho đến khi bị thu hồi GPMB năm 2017. Khi tự ý chuyển đổi mục đích xây dựng nhà ở trên diện tích đất trên, ông Bình, bà Oanh không bị cơ quan nhà nước có thẩm quyền lập biên bản xử phạt vi phạm.

Còn thửa đất 52 với diện tích 10,7m² là đất giao thông, gia đình ông Bình (bà Oanh) cải tạo sử dụng từ năm 1998. Thửa đất khu đo tỉ lệ 1/5000 có diện tích 116,1m², gia đình ông Bình (bà Oanh) cải tạo và sử dụng từ năm 1998.

Qua thẩm tra, xác minh nguồn gốc đất cho thấy, đất bị thu hồi của gia đình ông Bình (bà Oanh) là đất trồng cây hàng năm, không phải là đất ở (vì diện tích đất ở của ông Bình, bà Oanh được cấp năm 1993 đã chuyển nhượng toàn bộ cho người khác), do đó ông Bình, bà Oanh không đủ điều kiện để được bố trí tái định cư. Tuy nhiên, thời điểm giải phóng mặt bằng (GPMB), gia đình ông Bình (bà Oanh) đang sống trên thửa đất này và không có nhà ở, đất ở khác trên địa bàn phường Cao Xanh và TP Hạ Long. Căn cứ Khoản 7, Điều 18, Quyết định 3000/2017/QĐ-UBND ngày 02/8/2017 của UBND tỉnh quy định về bố trí tái định cư cho người có đất bị thu hồi mà phải di chuyển chỗ ở và căn cứ hồ sơ, tài liệu về đất đai của ông Bình, bà Oanh cho thấy, việc UBND TP Hạ Long lập và phê duyệt phương án bồi thường cho gia đình ông Bình (bà Oanh) được mua 1 ô đất tái định cư là đúng quy định. Việc bà Oanh yêu cầu được bố trí thêm cho riêng cá nhân bà 1 ô đất tái định cư là không có cơ sở xem xét, giải quyết. Thanh tra tỉnh cũng đã chủ trì phối hợp cùng UBND TP Hạ Long, UBND phường Cao Xanh tổ chức đối thoại với bà Nguyễn Thị Oanh.

Ngày 29/11/2019, Chủ tịch UBND tỉnh cũng đã ban hành Quyết định số 5017/QĐ-UBND giải quyết khiếu nại lần 2 về việc Giải quyết khiếu nại của bà Nguyễn Thị Oanh, trú tại tổ 67B, khu 5, phường Cao Xanh, TP Hạ Long. Quyết định này không chấp nhận nội dung khiếu nại của bà Oanh đề nghị được bố trí thêm cho riêng cá nhân 1 ô đất tái định cư.

Cầm Khuê