Nội dung khiếu nại của bà Phùng Thị Hường (TP Hạ Long) không có cơ sở

Thứ Năm, 14/03/2019, 04:38 [GMT+7]
.
.

Thực hiện dự án cao tốc Hạ Long - Vân Đồn, hộ gia đình bà Phùng Thị Hường (trú tổ 3, khu Cầu Trắng, phường Đại Yên, TP Hạ Long) bị thu hồi một phần diện tích, trong đó có công trình nhà cấp 4 của gia đình xây dựng trên các thửa đất số 86, số 87, tờ bản đồ GPMB số 9. Không đồng tình với phương án đền bù của TP Hạ Long, bà Hường đã có đơn khiếu nại gửi các cấp chính quyền.

Ngày 11/8/2015, UBND TP Hạ Long ban hành Thông báo số 405/TB-UBND về việc thu hồi đất để xây dựng tuyến đường cao tốc Hạ Long - Vân Đồn (đoạn qua phường Đại Yên). Ngày 5/5/2016, UBND TP Hạ Long ban hành Quyết định số 1206/QĐ-UBND về việc thu hồi đất của 6 hộ dân để GPMB. Trong đó, gia đình bà Phùng Thị Hường bị thu hồi 571m2 đất tại các thửa số 53, 63, 86, 87, tờ bản đồ GPMB số 9.

Theo phương án đền bù, hộ bà Hường được bồi thường 71,4m2 đất ở, 462m2 đất nông nghiệp; không bồi thường 37,6m2 là đất giao thông và ngõ đi chung; bồi thường các loại cây trồng và công trình kiến trúc theo quy định.

Cao tốc Hạ Long-Vân Đồn đoạn qua phường Đại Yên (TP Hạ Long). Ảnh: Đỗ Phương
Cao tốc Hạ Long-Vân Đồn đoạn qua phường Đại Yên (TP Hạ Long). Ảnh: Đỗ Phương

Cũng theo phương án, không bồi thường, hỗ trợ công trình nhà cấp 4 mái tôn xây dựng trên diện tích các thửa đất số 86, số 87. Bà Hường cho rằng công trình nhà cấp 4 trên của gia đình phải được hỗ trợ 50% giá trị theo quy định tại điểm b, khoản 1, Điều 25, Quyết định 1766/QĐ-UBND của UBND tỉnh, vì nhà xây dựng từ năm 2010.

Tuy nhiên qua xác minh của cơ quan chức năng, công trình này được xây dựng năm 2015. Cụ thể, theo biên bản kiểm đếm do Trung tâm Phát triển quỹ đất TP Hạ Long và UBND phường Đại Yên xác định, diện tích xây dựng công trình nhà cấp 4 trên là 114,48m2. Biên bản Đoàn kiểm tra của UBND phường Đại Yên về việc xác minh thời điểm xây dựng công trình của các hộ dân đã xác định công trình nhà cấp 4 xây dựng trên các thửa đất số 86, số 87 của hộ bà Hường được xây dựng vào tháng 7/2015. Công trình không có giấy phép xây dựng theo quy định.

Trong thời gian giải quyết khiếu nại lần 2, nhà và đất đã được gia đình bàn giao cho dự án, do vậy không kiểm tra được hiện trạng công trình xây dựng trên thực địa. Tuy nhiên, qua thu thập thông tin và xem xét tài liệu, trong đó có video clip ghi hình lại công trình nhà cấp 4 do Đoàn xác minh của phường Đại Yên thực hiện cho thấy, ngoài một số tấm tôn cũ được tận dụng lắp đặt trên khung sắt hộp mới để quây vách công trình phụ ngoài nhà và mái hiên, phần còn lại của công trình còn mới (tôn lợp mái, gạch, vữa xây, các xà bằng tôn hộp và cột thép). Từ những chứng cứ trên, cơ quan chức năng kết luận khiếu nại của bà Hường cho rằng công trình của gia đình được xây dựng năm 2010 là không đủ cơ sở.

Theo quy định tại Điều 92, Luật Đất đai 2013, khi Nhà nước thu hồi đất, không được bồi thường tài sản gắn liền với đất trong trường hợp tài sản được tạo lập trái quy định hoặc tạo lập sau khi có thông báo thu hồi đất của cơ quan nhà nước có thẩm quyền. Mặt khác, khoản 1, Điều 25 quy định về hỗ trợ khác đối với nhà, công trình xây dựng không hợp pháp khi Nhà nước thu hồi đất ban hành kèm theo Quyết định 1766/QĐ-UBND của UBND tỉnh, thì nhà, công trình khác không được phép xây dựng nhưng đã xây dựng trên đất có đủ điều kiện bồi thường về đất thì được hỗ trợ bằng mức bồi thường theo quy định tại các Điều 20, 21, 22 của quy định này trong trường hợp công trình xây dựng trước ngày 1/7/2004; hỗ trợ 50% mức bồi thường theo quy định nếu không bị cơ quan có thẩm quyền từ cấp xã trở lên lập biên bản vi phạm nếu xây dựng từ ngày 1/7/2004 đến trước 1/7/2014...

Trong trường hợp này, cơ quan chức năng đã xác định gia đình bà Hường xây dựng công trình nhà cấp 4 trên các thửa số 86, 87 trước khi có thông báo thu hồi đất, nhưng không nằm trong khoảng thời gian 1/7/2014 trở về trước.

Tại buổi đối thoại ngày 11/11/2018 của Đoàn xác minh Thanh tra tỉnh với UBND TP Hạ Long và bà Hường, đại diện UBND TP Hạ Long đã thống nhất với kết quả xác minh, kết luận và kiến nghị của Đoàn. Bà Hường dù không đồng ý với kết quả xác minh về thời điểm xây dựng công trình nhà cấp 4 trên, nhưng cũng không cung cấp được thông tin, tài liệu gì để làm thay đổi kết quả xác minh và kết quả giải quyết khiếu nại lần đầu.

Từ những nhận định và căn cứ trên, ngày 18/2/2019, Chủ tịch UBND tỉnh đã có Quyết định số 611/QĐ-UBND giải quyết khiếu nại lần 2 đối với bà Phùng Thị Hường. Theo đó, đồng ý với Quyết định số 4176/QĐ-UBND của Chủ tịch UBND TP Hạ Long về việc giải quyết khiếu nại của bà Phùng Thị Hường; không chấp nhận nội dung khiếu nại của bà Phùng Thị Hường về việc đề nghị được hỗ trợ 50% giá trị công trình kiến trúc trên các thửa đất số 86 và 87.

Thanh Hoa

.
.
.
.
.
.
.
.