Liên quan đến kiến nghị của ông Cao Xuân Đài (TP Hạ Long): Cần xử lý dứt điểm

Vừa qua, Toà soạn Báo Quảng Ninh nhận được đơn của ông Cao Xuân Đài, tổ 2, khu 5, phường Yết Kiêu (TP Hạ Long) kiến nghị về việc TP Hạ Long ban hành Quyết định khắc phục hậu quả và cưỡng chế đối với quán rửa xe của gia đình để làm vỉa hè cho gia đình ông Nguyễn Thành Trung là không đúng quy định pháp luật. Chúng tôi đã trực tiếp gặp gỡ, tìm hiểu làm rõ vấn đề này.

Lán rửa xe của ông Đài thuộc thửa 179 là đất do UBND phường Yết Kiêu quản lý.

“Đất công do Nhà nước quản lý”

Trong đơn kiến nghị, ông Đài khẳng định: Mảnh đất gia đình ông đang sử dụng làm quán rửa xe có nguồn gốc từ năm 1969, do ông Lê Quang Lý tôn tạo thuộc thửa 179, tờ bản đồ số 6. Năm 1998, ông Lý cho gia đình ông sử dụng, ông đã trồng hoa màu và làm quán rửa xe ổn định nhiều năm nay, không tranh chấp với ai. Năm 2012, khi gia đình ông Nguyễn Thành Trung về xây dựng nhà ở thì mới xảy ra khiếu kiện.

Để chứng minh nguồn gốc đất do gia đình tôn tạo, ông Đài cho biết thêm: “Năm 2006, khi thực hiện dự án Xây dựng và kinh doanh hạ tầng khu đô thị mới Vựng Đâng, gia đình ông được Công ty CP Xây dựng công trình 507 (Tổng Công ty Xây dựng công trình giao thông 5- Cienco 5) là đơn vị thi công xác nhận với nội dung: “Phần đất ngoài ranh giới tính từ mép cống gia đình được toàn quyền sử dụng”.

Tại biên bản làm việc ngày 12-12-2005 giữa gia đình ông với bên thi công công trình của Công ty cũng được ông Trần Văn Trường, Phó Chủ tịch UBND phường Yết Kiêu xác nhận: “Mảnh vườn do gia đình tôn tạo là đúng”. Ông Đài còn cho rằng: “Anh Trung xây nhà không theo quy hoạch, sai phép nhưng lại không bị chính quyền địa phương cưỡng chế, vẫn cho tồn tại; trong khi đó, thành phố lại ban hành các quyết định cưỡng chế quán rửa xe của tôi để làm vỉa hè cho gia đình anh Trung, không thực hiện đền bù, giải phóng mặt bằng (GPMB) là không thoả đáng, không công bằng. Khi nào Nhà nước có nhu cầu thu hồi đất sử dụng vào mục đích công cộng, an ninh quốc phòng, gia đình tôi sẽ nghiêm chỉnh chấp hành”.

Tìm hiểu về vụ việc, chúng tôi được biết, theo bản đồ địa chính lập năm 1997, diện tích đất gia đình ông Đài sử dụng làm quán rửa xe thuộc một phần của thửa 179, tờ bản đồ số 6 có tổng diện tích 665,9m2 được xác định do UBND phường Yết Kiêu quản lý.

Ông Trần Văn Trường, nguyên Phó Chủ tịch UBND phường Yết Kiêu (người xác nhận tại văn bản ngày 12-12-2005-PV) cũng cho biết: Việc UBND phường Yết Kiêu xác nhận tại văn bản ngày 12-12-2005 nhằm mục đích xác nhận công tôn tạo của gia đình ông Đài để làm cơ sở hỗ trợ khi thực hiện dự án chứ không xác nhận về quyền sử dụng đất của gia đình ông Đài đối với diện tích đất trên.

Trao đổi với chúng tôi, ông Nguyễn Văn Hồng, Phó Chủ tịch UBND phường Yết Kiêu khẳng định: Theo Quyết định 1384 ngày 12-6-2012 của UBND TP Hạ Long về việc bổ sung quy định quản lý theo quy hoạch chi tiết khu tái định cư Vựng Đâng, thành phố có chủ trương đồng ý cho phép các hộ dân tại lô B1 của khu tái định cư có đất tiếp giáp với tỉnh lộ 336 (gồm 6 ô đất, trong đó có hộ ông Nguyễn Thành Trung - PV) được xây dựng nhà ở liên kề 2 mặt phố và được phép mở cửa đi ra vỉa hè đường tỉnh lộ 336. Ngoài ra, theo Quyết định số 1824 ngày 25-6-2014 của thành phố, việc xây dựng vỉa hè, hạ tầng kỹ thuật tại khu vực này được thực hiện theo hình thức xã hội hoá (các hộ dân có đất tại khu vực tiếp giáp vỉa hè nêu trên phải tự bỏ tiền ra đầu tư xây dựng - PV).

Ông Hồng cũng cho biết thêm, qua khảo sát hiện trạng, khu đất dự kiến làm vỉa hè đường Lê Lợi (tỉnh lộ 336) giáp khu đô thị Vựng Đâng thuộc một phần thửa 179, trong đó bao gồm toàn bộ diện tích đất ông Đài hiện đang sử dụng làm quán rửa xe. Tại thời điểm đo vẽ bản đồ năm 1997, ông Lê Quang Lý là người được xác nhận có công tôn tạo thửa đất trên từ năm 1969 cũng không có ý kiến và nhận phần đất trên. Năm 1998, ông Đài mới bắt đầu sử dụng diện tích đất trên để trồng rau màu và xây dựng quán rửa xe. Trong quá trình sử dụng đất, ông Đài cũng không thực hiện nghĩa vụ về thuế với nhà nước. Việc xác nhận của Công ty xây dựng công trình 507 là để hỗ trợ cho gia đình ông Đài công tôn tạo do có liên quan đến dự án. Do vậy, việc ông Đài kiến nghị cho rằng đất của gia đình là không có cơ sở.

Liên quan đến kiến nghị về việc xây dựng sai phép của gia đình anh Trung, ngày 8-12-2012, UBND phường Yết Kiêu cũng đã tiến hành kiểm tra, lập biên bản vi phạm hành chính và tham mưu cho TP Hạ Long ban hành Quyết định xử phạt vi phạm hành chính, ông Trung cũng đã chấp hành nộp phạt theo quy định.

Cần xử lý dứt điểm

Theo tìm hiểu của chúng tôi, thực tế tại thửa 179 hiện không chỉ có một mình gia đình ông Đài sử dụng để kinh doanh, mà còn có nhiều hộ dân khác cũng đang sử dụng. Cụ thể, ông Cao Xuân Đài (87,76m2); ông Lê Văn Huấn (15m2); bà Nguyễn Thị Thoa (14,1m2); ông Lê Văn Lý (50,2m2); bà Bùi Thị Lan (68,6m2); ông Phạm Tiến Hải (58,8m2) đều xây dựng lán tạm để buôn bán, kinh doanh và một phần do Ban Quản lý rừng đặc dụng thành phố quản lý. Ngoài ra, năm 2012 khi ông Trung xây dựng nhà ở tiếp giáp phía sau lán rửa xe của ông Đài, hai hộ gia đình cũng thoả thuận nhượng lại một phần diện tích tại thửa 179 mà ông Đài đang sử dụng cho ông Trung. Phần diện tích này, ông Trung đã làm sân, xây tường bao có diện tích 21,3m2. Ông Hồng cho biết thêm, để GPMB vỉa hè tiếp giáp với lô B1 khu tái định cư Vựng Đâng, phường cũng đã tham mưu cho thành phố ban hành Quyết định áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả, buộc tháo dỡ công trình vi phạm trật tự đô thị của hộ ông Đài, hộ ông Huấn và hộ bà Thoa. Các hộ còn lại, khi có chỉ đạo của thành phố, chúng tôi sẽ kiên quyết thực hiện.

Tuy nhiên, phần diện tích đất thuộc thửa 179 mà ông Trung đã làm sân, xây tường bao chưa được cơ quan chức năng kiểm tra, xử lý, yêu cầu gia đình tháo dỡ kịp thời khiến cho các hộ dân cảm thấy chưa có sự công bằng.

Thiết nghĩ, thửa đất 179 đã được xác định là đất do UBND phường Yết Kiêu quản lý; là đất công của nhà nước, chính quyền địa phương cần nâng cao trách nhiệm trong công tác quản lý đất đai; việc thu hồi cần đảm bảo đúng quy trình, thủ tục. Ngoài ra, đối với diện tích sân, tường bao mà hộ ông Trung hiện đang sử dụng thuộc thửa 179 cũng cần phải kiểm tra, thu hồi lại, để xây dựng vỉa hè theo đúng quy hoạch; đồng thời tạo sự công bằng trong thu hồi đất đối với tất cả các hộ, tránh khiếu kiện kéo dài trong nhân dân, gây dư luận không tốt trong xã hội.

Thanh Hoa