Kiến nghị của bà Nguyễn Thị Biên (phường Hùng Thắng, TP Hạ Long) không có cơ sở giải quyết

Vừa qua, Báo Quảng Ninh nhận được đơn của bà Nguyễn Thị Biên, trú tại tổ Bồ Nâu, khu Cửa Vạn, phường Hùng Thắng (TP Hạ Long) kiến nghị về việc, UBND TP Hạ Long phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ di chuyển nhà bè trên Vịnh Hạ Long thuộc diện giải phóng mặt bằng dự án: Hạ tầng kỹ thuật khu tái định cư tại phường Hà Phong, TP Hạ Long đối với gia đình bà chưa thoả đáng... Phóng viên Báo Quảng Ninh đã trực tiếp tìm hiểu sự việc để làm rõ những kiến nghị của gia đình bà.

Nhà bè để ở kết hợp kinh doanh dịch vụ của hộ bà Biên đang neo đậu tại khu vực hang Bồ Nâu.

Nguyện vọng của bà Biên

Bà Nguyễn Thị Biên cho biết, gia đình bà là dân gốc sinh sống tại tổ Bồ Nâu từ nhiều đời nay. Trước đây, gia đình làm nghề đánh bắt thuỷ sản. Năm 2000, gia đình bà đóng bè để ở kết hợp với kinh doanh buôn bán hải sản. Năm 2004, gia đình tiếp tục đầu tư tiền của nâng cấp nhà bè để ở kết hợp làm dịch vụ kinh doanh buôn bán hải sản, dịch vụ cho thuê thuyền Kayak cho các công ty du lịch.

Cũng theo bà Biên, thực hiện việc di dời các làng chài Hạ Long lên bờ, TP Hạ Long đã phê duyệt phương án bồi thường hỗ trợ cho gia đình nhưng nhà bè và bè có tổng diện tích 548,47m2 lại không bồi thường, không hỗ trợ.

“Gia đình tôi đã phải vay nợ rất nhiều để đầu tư vào nhà bè khang trang, kiên cố nhưng cũng chỉ nhận được một ô đất tái định cư như nhiều hộ dân khác có nhà bè nhỏ và cũ nát là không thoả đáng. Hơn nữa, trong suốt quá trình sinh sống tại đây và làm dịch vụ, tôi không bị cơ quan chức năng lập biên bản vi phạm. Vừa qua, UBND TP Hạ Long tiếp tục ban hành Quyết định 594 và 667 cưỡng chế gia đình tôi tháo dỡ nhà bè là gây khó khăn cho gia đình tôi. Là những ngư dân gắn bó với vùng Vịnh, chúng tôi mong muốn được tạo điều kiện giữ nghề cũ tại tổ Bồ Nâu để phục vụ du lịch, góp phần vào việc gìn giữ văn hoá của cư dân trên biển. Sau khi có sắp xếp cho các doanh nghiệp và hộ gia đình làng chài hoạt động du lịch trên Vịnh của Ban Quản lý Vịnh Hạ Long thì gia đình tôi sẽ thực hiện di chuyển về vị trí theo quy định của Đề án” - bà Biên nói.

Chính quyền đã giải quyết đúng quy định

Theo phương án bồi thường, hỗ trợ di chuyển nhà bè của UBND TP Hạ Long, hộ bà Nguyễn Thị Biên được bồi thường, hỗ trợ 6 triệu đồng để tháo dỡ, di dời nhà bè; hỗ trợ 4,32 triệu đồng để ổn định đời sống và sản xuất; đồng thời, gia đình được bố trí một ô tái định cư miễn tiền sử dụng đất và được hỗ trợ 100% chi phí xây dựng nhà. Tuy nhiên, phần vật kiến trúc và nhà bè thì không được bồi thường, hỗ trợ.

Ông Nguyễn Hữu Nhã, Giám đốc Trung tâm Phát triển quỹ đất TP Hạ Long cho biết, đối với các nhà bè để ở và kết hợp các mục đích khác nhưng chủ nhà bè không có nhà ở trên đất liền mà xuống bè trước ngày 21-3-2005 thì không hỗ trợ vật liệu kiến trúc xây dựng bè theo điều 7, Bản quy định ban hành kèm theo Quyết định số 1517 ngày 27-6-2013 của UBND TP Hạ Long. Trường hợp hộ bà Biên, việc di dời nhà bè được cấp đổi 1 ô đất tái định cư và được hỗ trợ 100% chi phí xây dựng nhà theo khoản 1, 2 điều 14 Bản quy định kèm theo Quyết định 1517 nêu trên. Căn cứ vào Bản chứng nhận nhà bè, đối tượng bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi di chuyển nhà bè trên Vịnh Hạ Long của UBND phường Hùng Thắng lập ngày 30-10-2013 và Văn bản số 100/TL-UBND ngày 8-5-2014 đối với trường hợp của hộ gia đình bà Biên với nội dung, mục đích sử dụng nhà bè để ở kết hợp làm các dịch vụ: Nuôi, buôn bán hải sản, cho thuê và trông giữ thuyền Kayak; thời điểm xây dựng nhà bè từ năm 2000, sử dụng ổn định đến nay; gia đình không có chỗ ở trên đất liền. Theo đó, UBND TP Hạ Long phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư với hộ bà Biên theo đúng quy định. Việc bà Biên yêu cầu bồi thường kiến trúc, vật liệu xây dựng nhà bè là không có cơ sở bởi gia đình bà đã được cấp đổi 1 ô đất tái định cư và hỗ trợ 100% chi phí xây dựng nhà.

Liên quan đến nội dung bà Biên kiến nghị việc UBND TP Hạ Long ban hành các Quyết định 594 và 667 buộc gia đình bà phải tháo dỡ nhà bè là không đúng, qua tìm hiểu, chúng tôi được biết, tại văn bản số 100/TL-UBND ngày 8-5-2014 của UBND phường Hùng Thắng có xác nhận: “Nhà bè dùng để kinh doanh, buôn bán hải sản, làm dịch vụ cho thuê thuyền Kayak của bà Biên không có giấy phép kinh doanh, địa điểm kinh doanh và làm dịch vụ không phải điểm quy hoạch của tỉnh quy định”.

Ông Nguyễn Tiến Thông, Phó Chủ tịch UBND phường Hùng Thắng cũng khẳng định: “Khu vực hang Bồ Nâu không phải là điểm neo đậu theo quy định tại Quyết định 3981 ngày 25-10-2001 về việc phê duyệt địa điểm nuôi hải sản bằng lồng bè trên Vịnh Hạ Long và Quyết định 679 ngày 7-3-2008 về việc phê duyệt quy hoạch các điểm dân cư làng chài dạng nhà bè trên Vịnh Hạ Long. Vì vậy, các hộ neo đậu tại đây là trái phép. Thực tế, từ những năm 2004, UBND TP Hạ Long cũng đã ban hành Thông báo 282 ngày 31-8-2004 và Quyết định 1337 ngày 5-10-2004 yêu cầu, buộc các hộ nhà bè có hộ khẩu ở TP Hạ Long di dời khỏi khu vực hang Bồ Nâu, hang Sửng Sốt. Trong số các hộ buộc di chuyển có hộ bà Nguyễn Thị Biên”.

Ngoài ra, tại Thông báo 343/TB-UBND ngày 11-10-2012 của UBND TP Hạ Long về việc di dời các nhà bè trên Vịnh Hạ Long cũng có nội dung yêu cầu các nhà bè nuôi trồng thuỷ sản, nhà bè kinh doanh không được cơ quan có thẩm quyền cấp phép, bắt buộc phải tự tháo dỡ, thời gian xong trước ngày 30-11-2012. Còn các nhà bè để ở, gồm: Nhà bè để ở hoặc nhà bè vừa để ở, vừa kết hợp các mục đích khác, chủ sở hữu có hộ khẩu thường trú tại TP Hạ Long và không có nhà ở trên đất liền xuống bè sinh sống trước ngày 1-1-2005 phải di dời lên bờ trước ngày 31-5-2014.

Có thể hỗ trợ cho hộ đặc thù?

Từ những nội dung đề cập ở trên cho thấy, việc bà Biên yêu cầu được giữ nguyên hiện trạng nhà bè, bè với tổng diện tích 548,47m2 và tiếp tục được neo đậu tại khu vực Bồ Nâu để phục vụ kinh doanh, buôn bán hải sản và làm các dịch vụ du lịch… là không có cơ sở giải quyết.

Việc UBND TP Hạ Long thực hiện lập phương án bồi thường, hỗ trợ di dời đối với hộ bà Biên đã đúng quy định chính sách hiện hành. Tuy nhiên, theo tìm hiểu của chúng tôi, trong số các hộ phải di dời, hộ bà Biên là hộ đặc thù, duy nhất đầu tư kinh doanh dịch vụ du lịch và nhận được sự quan tâm của nhiều du khách khi đến tham quan trên Vịnh Hạ Long. Nên chăng, TP Hạ Long cũng xem xét có thể hỗ trợ thêm để gia đình bà đỡ thiệt thòi khi thực hiện di dời nhà bè theo chủ trương của tỉnh và thành phố.

Thanh Hoa