TP Hạ Long cần nghiêm túc thực hiện quyết định của UBND tỉnh

Ông Nguyễn Thế Hùng, trú tại tổ 5, khu 7, phường Hồng Hải (TP Hạ Long) có đơn phản ánh: Tháng 10-2011, UBND tỉnh đã có quyết định giải quyết nội dung khiếu nại của gia đình ông về dự án “Đường trước UBND tỉnh ra phía bãi biển phường Hồng Hà” nhưng đến nay đã gần một năm trôi qua TP Hạ Long vẫn không thực hiện quyết định của tỉnh bồi thường cho gia đình theo qui định của pháp luật.  

Tìm hiểu nội dung vụ việc chúng tôi được biết, năm 1985 gia đình ông Nguyễn Thế Hùng có nhận chuyển nhượng từ người anh rể là Vũ Hoàng Cầu một thửa đất tại vị trí tổ 1, khu 6, phường Hồng Hà. Năm 1997, khi thành phố đo vẽ bản đồ địa chính, thửa đất trên nằm ở vị trí  số 98 tờ bản đồ số 36 (gọi tắt là thửa 98) với diện tích 221,3m2 và đăng ký tên bà Trần Thị Tuyến (vợ ông Hùng), mục đích sử dụng là đất ở. Đến năm 2001, khi thực hiện dự án mở rộng quốc lộ 18A, thửa đất của gia đình ông Hùng bị chiếm dụng mất 15,2m2 và được bồi thường là đất vườn, số diện tích đất còn lại 196m2. Năm 2002, gia đình ông Hùng đã đổ đất lấn biển ra ngoài thửa đất số 98 với diện tích là 456,36m2.

Năm 2007, UBND TP Hạ Long đã có quyết định thu hồi đất của một số hộ dân tại phường Hồng Hà để giải phóng mặt bằng (GPMB) xây dựng công trình “Đường trước UBND tỉnh ra phía bãi biển phường Hồng Hà”, trong đó gia đình ông Nguyễn Thế Hùng bị thu hồi 129,9m2. Tại biên bản xác nhận diện tích GPMB thửa đất gia đình ông Hùng của Ban Bồi thường đền bù GPMB thành phố thể hiện: Tổng diện tích sử dụng và quản lý của gia đình ông đến thời điểm thu hồi là 690,4m2, trong đó: 192,2m2 thuộc thửa số 98; 497,2m2 lấn biển nằm ngoài bản đồ địa chính. Diện tích bị thu hồi thực hiện dự án là 129,9m2. Theo phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư được UBND TP Hạ Long phê duyệt tại QĐ số 701/QĐ-UBND ngày 7-8-2008, gia đình ông Hùng được bồi thường với tổng số tiền 64.513.000 đồng, bao gồm: bồi thường đất nông nghiệp xen kẽ trong khu dân cư, hỗ trợ 20% giá đất ở liền kề, kiến trúc, cây cối, hoa màu, hỗ trợ công tôn tạo.

Tuy nhiên, gia đình ông Hùng không đồng ý với phương án bồi thường trên nên đã làm đơn kiến nghị lên các cơ quan chức năng của tỉnh với nội dung đề nghị phần đất gia đình bị thu hồi để thực hiện dự án là đất ở, không phải đất nông nghiệp và không phải nộp tiền sử dụng đất.

Sau khi xem xét nguồn gốc đất và các qui định của Nhà nước về chính sách đất đai, các cơ quan chức năng của tỉnh đã kết luận việc ông Hùng đòi công nhận phần diện tích 125,3m2 ở thửa 98 là đất ở và không phải nộp tiền sử dụng đất là không có cơ sở giải quyết với lý do: Theo QĐ số 2014, ngày 25-6-2008 của UBND tỉnh về việc phê duyệt bổ sung chính sách để GPMB trong công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư trên địa bàn TP Hạ Long thì gia đình ông tuy đủ điều kiện để được bồi thường đất ở cho phần diện tích trên nhưng đồng thời vẫn phải thực hiện nghĩa vụ tài chính theo quy định. Mặt khác, căn cứ vào thời điểm sử dụng thửa đất số 98 của gia đình ông Hùng là sau ngày 15-10-1993 đến trước ngày 1-7-2004. Do đó, căn cứ vào Khoản 2, Điều 3, Nghị định 84/2007/NĐ-CP; Khoản 4, Điều 3, Luật Đất đai năm 2003, thì phần diện tích trên của ông Hùng được bồi thường đất ở theo đúng hạn mức quy định của UBND tỉnh tại khu vực đó và phải nộp 50% tiền sử dụng đất ở.

Ngày 4-10-2011, UBND tỉnh đã có QĐ số 3131, với nội dung: “chấp nhận nội dung khiếu nại của ông Nguyễn Thế Hùng về việc đề nghị được bồi thường diện tích 125,3m2 thuộc thửa đất số 98 tờ BĐĐC số 36 là đất ở nhưng phải nộp tiền sử dụng đất theo quy định; giao UBND TP Hạ Long trên cơ sở nguồn gốc, thời điểm và quá trình sử dụng đất của ông Hùng, lập phương án bồi thường, hỗ trợ bổ sung theo đúng quy định của pháp luật”. Sau đó gia đình ông Hùng cũng đã bàn giao đất cho thành phố thực hiện dự án.

Dự án “Đường trước UBND tỉnh ra phía bãi biển phường Hồng Hà” đã hoàn thành đưa vào sử dụng từ tháng 11-2011, nhưng TP Hạ Long vẫn chưa thực hiện quyết định của UBND tỉnh về bồi thường cho gia đình ông Hùng. Theo phản ánh của ông Hùng, gia đình liên tục có đơn kiến nghị và tìm gặp lãnh đạo TP Hạ Long để hỏi lý do chưa nhận được tiền? Lãnh đạo thành phố trả lời không giải quyết vì quyết định của UBND tỉnh là không đúng(!)

Quá bất ngờ trước giải quyết của TP Hạ Long, ông Hùng đã viết đơn khiếu nại lên các cơ quan chức năng của tỉnh. Sau khi xem xét rà soát lại nội dung vụ việc của ông Hùng, Thanh tra tỉnh đã có ý kiến khẳng định vụ việc này đã được cơ quan thanh tra thẩm tra và UBND tỉnh đã có Quyết định 3131 yêu cầu TP Hạ Long thực hiện. Ngày 26-4-2012, UBND tỉnh tiếp tục có công văn số 1809 yêu cầu TP Hạ Long khẩn trương, nghiêm túc giải quyết đề nghị của ông Hùng theo chỉ đạo của UBND tỉnh tại QĐ số 3131. Tuy nhiên, cho đến thời điểm hiện tại TP Hạ Long vẫn “một mình một quyết định” bất chấp chỉ đạo của tỉnh.

Điều khó hiểu trong giải quyết của TP Hạ Long là trước đây khi thực hiện đền bù GPMB, thành phố đã bày tỏ quan điểm: “xét thấy diện tích đất thu hồi bồi thường của gia đình ông Hùng nếu theo quy định tại mục 1, khoản 1, điều 1 của QĐ số 2014 của UBND tỉnh là đất ở thì gia đình ông phải nộp nghĩa vụ tài chính là 100% giá trị tiền sử dụng đất. Do đó để tránh thiệt thòi cho gia đình ông, UBND TP Hạ Long đã xác định diện tích đất bị thu hồi của ông là đất nông nghiệp xen kẽ trong khu dân cư, để gia đình ông đỡ thiệt thòi”. Tuy nhiên ý định “tốt đẹp” đó của thành phố không được gia đình ông Hùng đồng ý nên dẫn đến khiếu kiện lên UBND tỉnh, sau đó Thanh tra tỉnh đã thẩm tra và kết luận: Việc UBND TP Hạ Long xác định phần diện tích 125,3m2 thuộc thửa số 98 của gia đình ông Hùng là đất nông nghiệp xen kẽ trong khu dân cư để lập và phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ cho ông Hùng là không chính xác. Vì vậy UBND tỉnh đã xem xét và quyết định chấp nhận nội dung khiếu nại của ông Nguyễn Thế Hùng (tại QĐ 3131). Vậy tại sao TP Hạ Long lại cho rằng giải quyết trên của UBND tỉnh là không đúng.

Theo chúng tôi, vụ việc của ông Nguyễn Thế Hùng đã được cơ quan thẩm quyền làm rõ, do đó TP Hạ Long cần nghiêm túc thực hiện chỉ đạo của tỉnh, đảm bảo quyền, lợi ích hợp pháp cho công dân.

Bảo An