Vụ việc của ông Tạ Tấn Bất (Hạ Long) đã được giải quyết đúng chức năng, thẩm quyền

Thời gian qua ông Tạ Tấn Bất, trú tại tổ 5, khu I, phường Yết Kiêu (TP Hạ Long) đã có đơn khiếu nại gửi UBND tỉnh với nội dung: UBND TP Hạ Long cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng (GCNQSD) đất cho hộ ông Lê Văn Viên diện tích 320m2 sai quy định của Luật Đất đai 2003, trong đó có 9,8m2 đất của gia đình ông. Ông đề nghị trả lại phần diện tích đất trên cho gia đình.

Nội dung khiếu nại của ông Bất đã được các cơ quan chức năng kiểm tra, xem xét và có nhiều văn bản trả lời. Nội dung vụ việc được tóm tắt như sau: Ngày 11-12-1981, ông Bất được UBND TX Hồng Gai (nay là TP Hạ Long) cấp giấy phép xây dựng số 163 với diện tích 212m2 tại hai vị trí thuộc tổ 6, khu 8, phường Yết Kiêu (nay là tổ 5, khu 1, phường Yết Kiêu). Năm 1985, do yêu cầu xây dựng công trình công cộng, UBND TX Hồng Gai đã trưng dụng của ông Bất 100m2 (tại một vị trí), diện tích còn lại theo giấy phép xây dựng có kích thước 112m2 là vị trí có nhà ở, đất ở hiện tại của gia đình ông.

Năm 1997, Nhà nước tiến hành đo vẽ thiết lập bản đồ địa chính trên địa bàn phường Yết Kiêu. Trên cơ sở ranh giới sử dụng đất ổn định của gia đình ông Bất (có tường xây và công trình), các cơ quan đã xác lập toàn bộ ranh giới đất gia đình ông quản lý và sử dụng là thửa đất số 22, tờ bản đồ địa chính số 9, phường Yết Kiêu, diện tích 292,3m2. So với diện tích được cấp còn lại trong giấy phép xây dựng số 163 ngày 11-12-1981, tăng 180,3m2. Số liệu này đã được ông Bất ghi ý kiến và ký công nhận tại Biên bản ngày 8-9-1997 về xác định ranh giới, mốc giới thửa đất và giao nhận diện tích, nội dung: “Đo lại số các cạnh là đúng giá trị, cùng địa chính” và cùng các chủ sử dụng đất giáp ranh ký xác nhận. Cũng tại thời điểm trên, hộ ông Lê Văn Viên (chủ sử dụng đất giáp ranh với hộ ông Bất) đã được xác lập đo vẽ thửa đất. Ranh giới sử dụng đất của hộ ông Viên được xác định là thửa số 20, tờ bản đồ địa chính số 9, phường Yết Kiêu, diện tích 320,9m2.

Năm 2005, hộ ông Bất và hộ ông Viên có hồ sơ xin cấp GCNQSD đất theo hiện trạng sử dụng. UBND phường Yết Kiêu đã tổ chức xét duyệt và chuyển hồ sơ xin cấp GCNQSD đất của hộ ông Bất đến Phòng Tài nguyên và Môi trường (TN&MT) thành phố. Sau khi thẩm tra hồ sơ, xét thấy đủ điều kiện, Phòng TN&MT đã có phiếu chuyển thông tin địa chính để xác định nghĩa vụ tài chính và trình UBND thành phố cấp GCNQSD đất. Thời điểm này, ông Bất bắt đầu có đơn khiếu nại, cho rằng năm 1992, ông Viên đã lấn đất của gia đình ông; UBND TP Hạ Long cấp GCNQSD đất cho hộ ông Viên không đúng quy định, đã cấp 9,8m2 đất của gia đình ông cho hộ ông Viên.

Để giải quyết kiến nghị trên, ngày 17-2-2006 UBND TP Hạ Long có các Quyết định: Số 62/QĐ-UB và số 64/QĐ-UB thu hồi lại GCNQSD đất số 15072 ngày 24-8-2005 và GCNQSD số 17486 ngày 17-10-2005 đã cấp cho hộ ông Bất và hộ ông Viên để tiến hành giải quyết tranh chấp (thực tế các giấy chứng nhận trên chưa phát hành cho công dân mà Phòng TN&MT thành phố vẫn đang quản lý).

TP Hạ Long đã kiểm tra xem xét, đối chiếu sơ đồ thửa đất vẽ trong giấy phép xây dựng số 163 ngày 11-12-1981 do UBND TX Hồng Gai cấp cho hộ ông Bất so với ranh giới hiện trạng sử dụng đất của hộ ông Bất tại thực địa là không phù hợp; không định vị được vị trí cụ thể các điểm mốc trên bản vẽ trong giấy phép xây dựng số 163 ra ngoài thực địa vì sơ đồ không ghi đầy đủ kích thước và phương pháp định vị. Đồng thời, cũng không có biên bản cắm mốc của Ban Công nghiệp như yêu cầu ghi trong giấy phép. Trong khi đó, thửa đất số 22, tờ bản đồ địa chính số 9 năm 1997, phường Yết Kiêu đối với ranh giới về phía Đông nhà ông Viên đã được đo hết phần kè đá của gia đình ông Bất. Diện tích thửa đất đo vẽ theo bản đồ địa chính là 292,3m2, đã vượt so với diện tích điều chỉnh ghi ngày 20-7-2005 trong giấy phép xây dựng số 163 (sau khi UBND TX Hồng Gai trưng dụng đất của hộ ông Bất vào năm 1985) là 180,3m2. Diện tích đất của hộ ông Tạ Tấn Bất sử dụng đã có ranh giới rõ ràng, phía Bắc đường đi chung với các hộ dân, phía Đông Bắc đã có tường rào ngăn cách, phía giáp ranh với hộ ông Lê Văn Viên đã được ông Bất xây dựng tường ngăn từ năm 1976.

Như vậy, nội dung khiếu nại của ông Tạ Tấn Bất về việc UBND TP Hạ Long cấp GCNQSD đất cho hộ ông Lê Văn Viên diện tích 320m2 sai quy định của Luật Đất đai 2003, trong đó có 9,8m2 đất của gia đình ông, đề nghị trả lại phần diện tích đất trên cho gia đình ông là không có cơ sở.

Ngày 18-7-2011, UBND tỉnh có văn bản số 2693/UBND-TD giao UBND TP Hạ Long, báo cáo với Thành uỷ để chỉ đạo phối hợp với Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể quần chúng của thành phố, vận động hai gia đình ông Bất và ông Viên hoà giải để chấm dứt việc khiếu nại trong tháng 7-2011. UBND TP Hạ Long đã tổ chức thực hiện chỉ đạo của UBND tỉnh nhưng không đạt được kết quả.

Ngày 15-1-2012, Hội đồng tiếp công dân của tỉnh đã trực tiếp gặp ông Tạ Tấn Bất tại nhà riêng để thuyết phục, vận động, nhưng ông Bất vẫn giữ quan điểm đề nghị ông Viên (hiện đã chết) trả lại gia đình ông 9,8m2 đất. Như vậy vụ việc của ông Bất đã được các cơ quan chức năng giải quyết đúng trình tự, thẩm quyền.

(Theo Báo cáo số 27, ngày 30-3-2012 của UBND tỉnh)